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努力把法治宣传教育工作提高到一个新的水平

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  • 分类:经营理念
  • 发布时间:2016-10-21 00:00
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——在全局法制宣传教育暨“七五”普法启动工作会上的讲话

黄登龙

(2016年10月9日)

同志们:

  国庆节刚过,就召集大家来开会。这次会议是局年度工作安排召开的一次重要会议,主要任务是总结“六五”普法工作,部署“七五”普法任务,并对全局法制宣传教育干部队伍进行一次集中业务培训学习,对推动落实法治江西、法治煤田、依法治局工作具有重要意义。

  党的十八届四中、五中全会对全面依法治国作出重要部署,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。习近平总书记多次对加强法治宣传教育作出重要指示,提出明确要求,为新形势下法治宣传教育工作指明了方向。省委出台了《关于全面推进法治江西建设的意见》、《法治江西建设规划纲要(2014-2020年)》。局党委高度重视法治宣传教育工作,我局按照中央、省委精神,也相继制定印发了《法制建设工作要点》及《“七五”普法工作规划》。各单位一定要把“七五”普法宣传教育作为当前和今后一个时期的重要任务来抓,积极创新宣传教育形式,拓宽宣传教育渠道,进一步增强全民法治意识。下面,围绕“七五”普法工作,我讲三个方面的意见。

     一、认清形势,提高认识,深刻理解加强法治宣传和“七五”普法教育工作的重大意义

  党的十八届四中全会提出:全民守法是全面推进法治建设的重要组成部分。强调坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。江西省发布了《江西省普法教育工作领导小组关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》,围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序“三大重点任务”,全面推进法治江西建设。要从法治中国建设的战略高度,认真学习贯彻省委省政府精神以及局党委的工作部署,提高对做好新形势下法治宣传教育工作的重要性和必要性的认识。

  首先,深入开展法治宣传教育,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系。法治是国家治理体系的根本,也是国家治理体系的体现。坚持把法治作为治国理政的基本方式,深入开展法治宣传教育,弘扬法治精神,充分发挥法治宣传工作的教育、引导、示范、渗透作用,才能为促进国家治理体系和治理能力现代化建设创造良好的法治环境,才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

  第二,深入开展法治宣传教育,是服务我局改革和事业发展的需要。当前,在经济发展的新常态下,随着供给侧改革的推进,对传统地勘工作的需求不断减少,导致对传统勘查的投入大幅下降,因经济社会发展对传统地质工作的需求方式变了,所认,我们必须在工作领域进行改革创新促发展。这样就有可能会触及各方面利益,诱发不稳定、不和谐因素。法治宣传教育工作要紧紧围绕全局改革发展的重点任务,围绕社会治理的重点、难点问题,开展有针对性宣传。积极开展经济法、经济合同法、矿产法、安全生产法、税法等相关法律的学习,依法经营,依法维权,维护社会大局稳定。切实提高普法实效性,在全局树立起法治意识、规则意识,提高职工群众法治观念,为深化改革营造和谐稳定的良好环境。

  第三,深入开展法治宣传教育,是实现长治久安的需要。法治是解决制约改革、发展、稳定深层次矛盾问题最有效、最稳定、最长效的途径。坚持不懈地做好法治宣传教育工作,是贯彻落实依法治国方略、推进法治江西、法治煤田、依法治局的重要基础工作。只有深入开展法治宣传教育,更加注重依靠法治解决矛盾、协调各方利益,牢固树立法律面前人人平等、维护宪法法律权威、严格依法办事的观念,维护群众合法权益,强化法律在化解矛盾中的权威地位,才能有效维护社会公平正义,实现长治久安,保障职工群众安居乐业。

      二、围绕中心,突出重点,深入把握法治宣传教育工作的规律和要求

    一是要结合全面依法治国等系列重要论述开展宣传,融入“两学一做”学习教育,着力做好普法宣传教育工作。要深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。要以全面依法治国重要论述为指导,紧密结合我局“十三五”规划,扎实推进法治宣传工作。大力弘扬社会主义法治精神,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,使广大职工群众了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。要结合精神文明创建工作、培育和践行社会主义核心价值观体系等任务,积极开展创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的宣传内容,增强法治宣传教育工作的生命力。

  二是要结合开展普法宣传教育,始终坚持正确方向。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。要坚持把中央全面依法治国的部署作为基本遵循。依据中央和省委的部署和要求,进一步明确法治宣传教育的基本定位、主要任务和重大举措。让法治成为职工群众的自觉认同和信仰,成为大家普遍的行为方式和行为习惯。要坚持把法治教育与德治教育紧密结合。以中华民族传统美德滋养法治精神、增强法治底蕴,充分发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,营造诚信守法的社会环境。

  三是要结合开展普法宣传教育,始终围绕中心工作。当前,全局各单位正以创新发展推进产业建设,努力适应供给侧改革的要求,着力抓调整结构、转型升级,拓展发展空间,积极构建大地质工作新格局。这是全局的工作中心,也是普法宣传教育工作的主题主线。法制宣传教育工作要紧紧围绕调整结构、转型升级这条主线,推进各项重点工作的全面落实。要紧紧围绕法制意识和规则意识,切实完善生产经营各个环节的管控机制,防范经营风险,提高发展质量。加强社会主义市场经济和与经营管理相关的法律法规宣传教育,鼓励经营管理人员积极参加法治培训、自觉学法用法,进一步提高经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的能力。完善法律顾问制度,有条件的要聘请律师,充分发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。要紧紧围绕全面完成今年各项工作任务,实现“十三五”良好开局营造良好的氛围。

  四是要结合开展普法宣传教育,始终紧扣和谐稳定。一个单位、一个部门、一个家庭的和谐稳定既是重要的社会问题,也是重大的政治问题。做好法治宣传教育,最根本的就是要从职工群众的需求出发,在宣传服务群众中教育群众、引导群众。要把普法宣传教育与维护群众合法权益结合起来,针对群众反映强烈的问题,开展经常性地法治宣传教育,使广大群众切身感受到法在身边,学会运用法律武器保障自身合法权益。要把普法宣传教育与维护大局稳定结合起来,加大安全生产、施工项目标准化建设等方面法律法规和规范的宣传力度,深入项目一线进行宣传教育,经常性的开展矛盾纠纷排查化解,使矛盾化解在萌芽状态。要把普法宣传教育与信访稳定工作结合起来,针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题,深入宣传刑诉法、民诉法、治安管理处罚法和信访条例等相关法律条规,既要教育引导党员干部依法决策、依法办事,又要教育引导群众依法按程序表达诉求、维护权益,形成崇尚法律、依法办事的良好氛围。

  五是要结合开展普法宣传教育,始终突出重点对象。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部。领导干部肩负着领导和管理各项事务的重要职责,在深入贯彻实施依法治国基本方略、实行依法执政的形势下,提高领导干部法律素质和依法办事的能力水平至关重要。要大力推进领导干部学法用法,把法治教育纳入各单位党委中心组理论学习的重要内容,推动领导干部带头学法、模范守法,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;结合从严治党、依规治党的新形势、新要求,在“两学一做”学习教育中,加大党内法规宣传力度。大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

     三、加强领导,夯实基础,切实提高法治宣传教育工作实效

  (一)抓领导。有效的组织领导是我们做好一切工作的前提和关键。各单位要高度重视,进一步加强对法宣工作的组织领导。要充分发挥党委领导的作用,发挥单位各部门联动、多层次、多渠道推进工作的优势,充分调动各方面积极性、主动性,形成推进法治宣传教育的整体合力。各单位普法宣传教育机构要充分发挥职能作用,规划、指导法治宣传教育工作的开展。

  (二)抓基础。九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。法治宣传教育工作内容多,既有硬件建设内容,也有日常工作要求,必须夯实基础、循序渐进、久久为功。要落实普法责任,明确职责,量化指标,加强监督、检查和考核,形成长效机制。要加强全局法治文化阵地建设,在报刊、杂志、工作简报上大力开设法治园地、法治广场、法治长廊等相对固定性普法园地,要发挥公共场所设施的作用,因地制宜地建设各类法治宣传栏,有条件的单位,可会同驻地有关单位,积极开展社会法治宣传。使人民群众耳濡目染、潜移默化地受到法治的教育和熏陶。

  (三)抓队伍。法制宣传教育工作是做人的思想工作,必须坚持以人为本。要通过贴近基层、贴近生活、贴近群众的法治宣传教育工作,不断增强法治宣传教育的针对性,提高实效性。鼓励引导广大职工群众参与支持法治宣传教育活动,积极推进志愿者活动有序开展。要加强法治宣传教育队伍建设,为干部的成长提供实践机遇和平台。

  (四)抓创新。不创新不足以谋发展。要不断创新法治宣传教育的方法和手段。做好新时期法治宣传教育工作,必须牢固树立创新意识,适应新形势,研究新问题,开辟新途径,创造新方法,运用新手段。不断拓展“法律六进”的新领域、新途径,扩大法治宣传活动的覆盖面和影响力。顺应新媒体时代发展的大趋势,把握移动性、互动性、全民性和实时性等传播特点,利用微博、微信、短信等新兴媒体强化宣传实效,实现宣传教育的对象化、互动化。

    同志们,我们已经进入“七五”普法时期,面临新形势,普法工作任重道远,让我们积极行动起来,切实抓好法治宣传教育工作,努力把法治宣传教育工作提高到一个新水平!

 

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